La delegazione ANPAS, composta da Lamberto Cavallari e Gabriele Marino Noberasco, ha incontrato il Capo di Stato, Premio Nobel per la Pace. Al centro del dialogo il rafforzamento del sistema di emergenza-urgenza, la formazione, la prevenzione e nuove prospettive di cooperazione internazionale.
Bruxelles, 9 novembre 2026 – La sicurezza di una comunità non si costruisce soltanto quando si verifica un’emergenza, ma soprattutto prima: attraverso la prevenzione, la formazione, la partecipazione dei cittadini e una rete di volontariato capace di essere presente sul territorio.
È anche su questa visione che si è sviluppato l’incontro avvenuto a Bruxelles tra ANPAS e José Ramos-Horta, presidente della Repubblica Democratica di Timor-Leste e Premio Nobel per la Pace nel 1996, figura di riferimento nel percorso di indipendenza del Paese asiatico.
A rappresentare il movimento delle Pubbliche Assistenze, su delega del presidente nazionale Niccolò Mancini, sono stati Lamberto Cavallari, vicepresidente vicario nazionale ANPAS, e Gabriele Marino Noberasco, componente della Direzione nazionale.
All’incontro hanno preso parte anche Fabrizio Vincis per la Gestione relazioni e affari istituzionali del Presidente José Ramos Horta in Italia, e Maria Lurdes Bessa, ambasciatrice di Timor-Leste in Belgio e presso l’Unione europea.
Nel corso dell’incontro, la delegazione ANPAS ha consegnato al presidente Ramos-Horta una lettera istituzionale del presidente nazionale Niccolò Mancini. I temi contenuti nel documento hanno rappresentato il punto di partenza di un dialogo più ampio, durante il quale sono state approfondite le possibili prospettive di cooperazione tra ANPAS e Timor-Leste, con particolare attenzione al soccorso sanitario, alla protezione civile, alla formazione, alla prevenzione e allo sviluppo del volontariato.
Tra gli aspetti affrontati anche il capacity building del sistema di emergenza-urgenza, ovvero il rafforzamento delle competenze, delle capacità organizzative e operative e degli strumenti necessari a rendere più efficace e sostenibile la risposta sanitaria alle emergenze.
Un confronto che ha riguardato quindi non soltanto la condivisione di competenze tecniche, ma anche un modello di organizzazione e partecipazione fondato su una rete capillare di associazioni, sulla formazione continua e sulla responsabilità condivisa verso le persone e le comunità.
Dall’emergenza alla prevenzione: le prospettive di collaborazione
Tre gli ambiti principali affrontati durante l’incontro.
Il primo riguarda il soccorso sanitario e il capacity building del sistema di emergenza-urgenza, con possibili iniziative finalizzate a rafforzare le competenze degli operatori e dei volontari, migliorare l’organizzazione dei servizi di primo intervento e favorire lo sviluppo di reti locali di risposta alle emergenze.
Un percorso che potrebbe comprendere attività formative, scambio di esperienze operative e condivisione di metodologie organizzative, con l’obiettivo di contribuire alla costruzione di un sistema di emergenza-urgenza sempre più preparato, coordinato e capace di rispondere alle necessità della popolazione.
Un’attenzione particolare è rivolta anche alla diffusione delle conoscenze di primo soccorso tra i cittadini. Saper riconoscere una situazione di pericolo, conoscere i comportamenti corretti e intervenire in sicurezza nell’attesa dei soccorsi può fare la differenza.
Il secondo ambito interessa la protezione civile, la prevenzione e la gestione del rischio, attraverso lo scambio di esperienze nella pianificazione degli interventi, nella preparazione alle calamità naturali e nell’assistenza alle popolazioni. L’obiettivo è rafforzare non soltanto la capacità di risposta, ma anche la consapevolezza dei rischi e la preparazione delle comunità.
Il terzo riguarda lo sviluppo del volontariato e della partecipazione civica, con la possibilità di condividere esperienze e strumenti utili a favorire la nascita e il consolidamento di reti territoriali di solidarietà.
«Incontrare José Ramos-Horta, presidente di Timor-Leste e Premio Nobel per la Pace, in un momento così complesso per gli equilibri internazionali, è un’occasione importante per riflettere sul valore del dialogo, della cooperazione e delle relazioni tra i popoli – dichiara Lamberto Cavallari, vicepresidente vicario nazionale ANPAS –. La sua storia personale e il ruolo che ha avuto nel percorso di indipendenza e di crescita del suo Paese testimoniano quanto la determinazione e la capacità di guardare al futuro possano contribuire a cambiare la storia di una nazione. Avviare percorsi di cooperazione con Timor-Leste rappresenta per noi un onore, ma anche una responsabilità: quella di trasformare valori condivisi in progetti e opportunità concrete. ANPAS può mettere a disposizione un’esperienza particolare: siamo una comunità che si prende cura di sé stessa, una comunità autoformante, nella quale le persone acquisiscono competenze, le condividono e le mettono al servizio degli altri. È un modello che unisce solidarietà, formazione, prevenzione e capacità di risposta alle emergenze e che può offrire un contributo concreto al rafforzamento delle competenze e delle capacità organizzative dei sistemi locali, in un percorso di crescita e collaborazione reciproca».
La forza del modello ANPAS: una rete capillare al servizio delle comunità
Fondata nel 1904, ANPAS riunisce oggi oltre 930 Pubbliche Assistenze e più di 100mila volontarie e volontari, impegnati quotidianamente nel soccorso sanitario, nei servizi sociosanitari, nella protezione civile e nelle attività di solidarietà.
Uno degli elementi che caratterizzano il movimento è la presenza capillare sul territorio italiano, anche nei piccoli centri e nelle aree più periferiche. Un radicamento che permette alle associazioni di conoscere direttamente i bisogni delle persone, costruire rapporti di fiducia e rappresentare un punto di riferimento per le comunità.
Ma il modello delle Pubbliche Assistenze non si esaurisce nella capacità di garantire servizi e intervenire nelle emergenze.
Accanto alla formazione tecnica e operativa delle volontarie e dei volontari, le associazioni promuovono iniziative rivolte alla popolazione, alle scuole e ai territori, per diffondere la cultura del primo soccorso, della protezione civile e della prevenzione.
L’obiettivo è rendere i cittadini non soltanto destinatari degli interventi, ma protagonisti consapevoli della sicurezza propria e degli altri.
«La capillarità delle Pubbliche Assistenze è uno dei nostri punti di forza, perché significa essere presenti nelle comunità, conoscerne i bisogni e costruire relazioni di fiducia – sottolinea Gabriele Marino Noberasco, componente della Direzione nazionale ANPAS –. Questa presenza ci permette di lavorare quotidianamente sulla prevenzione e sulla formazione, non soltanto dei volontari, ma anche dei cittadini. Diffondere la conoscenza dei rischi e insegnare come affrontarli significa rafforzare la sicurezza collettiva. È un patrimonio di competenze ed esperienze che può rappresentare un contributo concreto alla cooperazione internazionale, nel rispetto delle specificità dei territori e delle comunità locali».
Un primo passo verso nuove opportunità di cooperazione
L’incontro di Bruxelles rappresenta un primo momento di dialogo istituzionale, dal quale potranno svilupparsi ulteriori approfondimenti e possibili iniziative congiunte.
Nella lettera consegnata al presidente Ramos-Horta dalla delegazione ANPAS, il presidente nazionale Niccolò Mancini ha espresso apprezzamento per il percorso di sviluppo e consolidamento istituzionale di Timor-Leste, confermando la disponibilità del movimento a condividere il patrimonio di conoscenze, competenze tecniche e capacità organizzative maturato in oltre 120 anni di storia.
Una prospettiva nella quale il rafforzamento del sistema di emergenza-urgenza, la formazione degli operatori e dei volontari, la prevenzione e la partecipazione dei cittadini possono diventare elementi complementari di un percorso di crescita delle capacità locali.
Al centro, l’esperienza di un volontariato organizzato e radicato nelle comunità, capace di sviluppare al proprio interno conoscenze e competenze e di trasferirle alla popolazione.
Una possibile cooperazione che guarda quindi non soltanto alla risposta alle emergenze, ma alla costruzione di sistemi locali più preparati, attraverso la formazione, la prevenzione e il coinvolgimento attivo dei cittadini.
